编者按：根据省委、省委组织部统一部署，我市正在全面开展各领域基层党建“三化”建设，各基层党组织书记用心谋划、积极推进，全力提升基层党建工作质量。
即日起“上饶先锋”开设“县（市、区）委书记谈‘三化’建设专栏”。
专栏第一期，一起来看看上饶市人大常委会党组成员、副主任，余干县委书记胡伟是如何认识“三化”建设的。
聚焦“三导向三个点”争创“三化”建设高质量
上饶市人大常委会党组成员、副主任，余干县委书记 胡伟
全市基层党建“三化”建设推进会强调，“要坚持问题导向、目标导向、效果导向统一，立标准、定规范、建机制，加快补齐短板弱项”。
基层党建标准化规范化信息化建设是当前重要政治任务，是践行新时代党的建设总要求和党的组织路线的生动具体实践，要聚焦问题导向、抓重点强基层，聚焦目标导向、攻难点提能力，聚焦效果导向、创亮点抓服务，确保基层党建“三化”实现高质量落地。
聚焦问题导向抓重点，提升基层组织治理能力。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。推进基层党建“三化”建设至关重要是坚持大抓基层鲜明导向，通过补短板、强弱项、固根本，健全基层党组织领导下的基层治理体系。盯紧村级党支部书记这个“关键少数”。强力推进村书记、主任“一肩挑”、实施“大学生回村工程”等，优化村级“领头雁”队伍建设，为推进村级治理能力和治理水平现代化注入新鲜动力。制定激励保障机制。出台《关于进一步规范村“两委”干部工作报酬的实施意见》《关于印发＜村级集体经济经营性收入与村“两委”干部收入增长挂钩的实施细则＞的通知》《关于加强“回村大学生”管理的意见》等一揽子文件，坚持“基本报酬+绩效报酬”和村干部工作报酬发放机制，打破“干好干坏一个样、干多干少一个样”，激励村级党员干部担当作为；明确回村任职大学生“管育用考”等相关要求，激励村级党建文化法制宣传员主动履职。规范基层权利运行。坚持制度意识、强化执行能力，严格落实村级“三务”公开、“四议两公开一监督”等制度，实现村级履职用权、开展工作透明化公平化，为基层治理凝聚了群众力量。加大基层党内关怀。在“七一”、春节期间开展走访慰问的基础上，探索设立县级党内关怀帮扶资金，由县财政配套一部分、从县管党费中出一部分，同时接受各级党组织、党员和社会的捐赠，用于开展日常党内关怀帮扶工作，增强了基层党员的归属感。
聚焦目标导向攻难点，决战决胜全面建成小康。着力把落实“一引双推”和“一抓三促”融入基层党建“三化”建设全过程，坚持多手抓、一体推进，切实增强“三化”建设成效成果。一方面坚持党建引领这个基本前提，切实大力发展和壮大村级集体经济建设，提出“2020年所有村级集体经济收入超过10万元”的目标，明确了工作机制、成立了领导小组、传导了压力责任，坚持“一村一策、一村一品”发展模式，以中央财政资金专项扶持60个项目点为突破口，辐射带动全县村级集体经济全面优化升级。切实大力推进“党建+幸福小区”工作，围绕加强党对城市社区治理的领导核心地位，巩固提升城市党建试点工作成果，通过理顺工作机制、推动社区物业党建联建、健全治理机制等“三大举措”，推动实施机关企事业单位“社区便民接待日”、在职党员到居住小区报到服务、“党建+幸福小区”五星创评等工作落地见效。另一方面继续发挥驻村帮扶单位、驻村第一书记、工作队员等传帮带作用，压实抓党建促脱贫攻坚责任，联结到基层党建“三化”工作中去。通过县级领导扶贫挂点挂牌督战13个村、结对整顿21个软弱涣散党组织，形成县级领导干部、驻村帮扶单位、乡镇场党委、驻村第一书记整体下沉到基层推动“三化”建设的工作格局，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康提供强大组织保障。
聚焦效果导向出亮点，增进百姓群众实在获得。为确保基层党建“三化”建设实现高质量出亮点，提出有序推进“打好打赢七大攻坚战”与基层党建“三化”建设有效衔接，坚持围绕基层党建“三化”开展基层组织建设攻坚战，通过开展基层组织建设攻坚战服务于基层党建“三化”建设。在强化基层阵地政治功能和组织能力上发力，坚持“办公场所面积最小化、服务群众面积最大化”原则，做到阵地整合、资源整合、功能整合，完成了58个党的基层阵地资源整合试点选址，充分发挥基层阵地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职能优势，初步构建起“党群服务+文明实践+N”基层组织综合服务模式体系。在健全线上线下党群服务网格体系上发力，积极同网络公司合作开发网上点单服务H5，涵盖党务政务、公益活动、政策宣讲、应急救援等9大服务事项，并与“党建+网格化管理”对接融合，构建起县乡村“三级党群服务网络”体系，打造党员、干部、群众“指尖”上党建服务体验。同时，以371名村级党建文化法制宣传员为载体，推动党建引领下的基层组织党群服务队伍，如江埠乡米湾村支部涂英英开设了“四点半课堂”，有效解决了村留守儿童放学“看管难”问题。在推进农村人居环境整治、省级文明城市创建、国家卫生县城创建等中心工作上发力。坚持以“三化”建设为抓手，重点抓好411个村组基础设施，10个精美村庄和4个美丽宜居乡镇建设；重点破解读书难、看病难、出行难、康养难、物业管理难、城市综合治理难等民生问题，以党建引领“双创”工作；重点围绕农作物“耕种收”机械化率达75%、建成64万亩集中连片高标准农田，以党建引领现代化农业建设。
来源：上饶先锋
