余干：渔民不捕鱼上岸也致富 鄱阳鱼虾多江豚数量增
沿着水路看江西，行走赣鄱话“三农”。2021年丰收节前夕，来自央视、新华社等18家中央和省级主流新闻媒体及各类新媒体共40余人组成的采访团，来到江西余干县考察当地渔民自2020年禁捕退捕以来“洗脚上岸”后的生产、生活情况。
余少辉原来是当地的职业渔民，从18岁开始捕鱼，30年来，依靠捕鱼养活了一家六口人。捕鱼也是他家唯一的经济来源。2020年禁捕退捕以后，他在当地政府的安置下，来到余干县禁捕退捕转产转业种养基地工作。“在室内大棚工作，跟以前风吹日晒的捕鱼生活相比，不仅工作环境变好了，而且离家近，收入也很可观，每月纯收入5000元。” 余少辉告诉记者。
余少辉表示，当初得知禁捕消息的时候，感觉饭碗被砸掉了，自己不懂别的技术，又不能出去打工，家里有老人小孩靠什么生活，前途十分渺茫。
据了解，余干县瑞洪镇禁捕退捕转产转业种养基地是蔬菜种植产业项目，是促进退捕渔民转产就业的重大产业项目。项目通过"公司+联合社+经营性合作社+金融+贫困户+渔民户""六位一体"的发展模式，示范带动瑞洪镇19个渔村1089户渔民户转产就业。
瑞洪镇禁捕退捕转产转业种养基地濒临鄱阳湖，坐落在瑞洪镇前山村胡家咀自然村，总投资约1.1亿元，总占地面积1505亩，总建设面积1204亩，搭建高棚面积80.26万平方米，主要以传统蔬菜种植为主。项目规划包括生产种植区、休闲观光区、采摘体验区、产品展示区、田园农家乐等功能区，种植产品包括西红柿、圣女果、香瓜、辣椒、红美人、马家柚等蔬果。
近几年来，在余干县委、县政府高位推动下，通过引进优质龙头企业，整合财政支农资金及项目等举措，余干县芡实产业走出了一条由分散经营向规模化经营，由小产业向特色主导产业快速转变之路，形成了产加销、贸工游一体化，三产深度融合发展的完整产业链。
余干县种植芡实历史悠久，也被誉为“芡实之乡”，芡实也是余干的特色产业之一。落脚湖5万亩芡实连片种养基地，是县委、县政府促进鄱阳湖岸边相关乡镇退捕渔民转产就业的重大产业项目。
项目通过“公司+专业合作社+基地+贫困户+渔民户”“五位一体” 的发展模式，示范带动湖区周边乡镇85个渔民户转产就业和300户贫困户脱贫致富。该基地主要在渔民户中吸纳劳动力进行就业或承包。目前已吸纳60人在基地从事种养芡实。加工企业吸纳280人常年在职，帮助其实现在家门口就业，每年人均增加收入5万元以上，得到退捕渔民的积极认可。
渔民生产生活方式的改变，维护了鄱阳湖水域生态平衡，保护了江豚的生活环境。鄱阳湖的鱼虾多了，“江豚湾” 区域的江豚数量明显上升。如今的余干县，岸上渔民生活富裕，湖中江豚欢乐嬉戏，一派人与自然和谐共生的景象。
余干县县委常委、宣传部部长周燕平向采访团介绍余干县鄱阳湖重点水域禁捕退捕工作情况时说，目前，余干县为退捕渔民开设社保账户1780人，其中享受城镇企业职工养老保险补助1061人，享受城乡居民养老保险补助719人。
据了解，60周岁以上领取养老生活补助320人，享受养老保障政府补助共计2100人。截止到2020年9月25日，享受政府补助退捕渔民参保缴费完成率达100%，渔民户中16周岁以上人员参保率达100%，619.9万元的政府养老保障资金已全部发放到位。未来14年的退捕渔民养老保障补助款8679.2万元已拨付至养老保险专户，专款用于退捕渔民养老保障。
余干县积极开展相关就业技能培训和创业培训服务，按照“一村一策”“一户一策”，通过发展产业、务工就业、支持创业、公益岗位等多种方式促进渔民转产转业。目前退捕渔民16周岁至59周岁有6003人，其中在校生425人，剩余渔民中有劳动能力且有就业意愿的为5514人，其中已转产就业5514人，转产就业率达100%，已转产就业的渔民中有1694人转型为农民，199人转型为渔业工人，自主创业或灵活就业1998人，企业吸纳1465人，公益性岗位安置退捕渔民158人(16周岁至59周岁人数为134人)。全县共开展各类培训19轮，培训渔民891人次；共举办“禁捕退捕渔民专场招聘会”18场，吸引72家企业参加，共提供跟单员、打包员、操作工等10000余个就业岗位。积极培育和壮大退捕渔民转产就业基地，投资1.1亿元建设的蔬菜种植产业基地和投资1050.66万元建设的赣鄱菌菇种植专业合作社联合社基地。
周燕平表示，下一步，余干县将持续巩固转产就业，持续加强渔民职业技能培训、创业辅导和跟踪服务，整合涉农领域的政策、资金，做大做强传统渔村集体经济、发展产业，持续开发公益性岗位等，促进退捕渔民转产就业。同时，精准兜牢民生保障，落实防止返贫监测和帮扶机制，防范退捕渔民返贫致贫风险，将符合条件的困难渔民纳入城乡低保救助，确保退捕渔民退得出、稳得住；健全隐患排查机制，及时化解各类矛盾，确保湖区和谐稳定。
图/张淑芳 文/王健
来源：手机江西台、中国日报网、余干之窗
