2021年12月3日，鹰潭市市场监管局向销售掺假“鲜牛肉”的祝某某下达《列入严重违法失信名单决定书》，并通过国家企业信用信息公示系统公示。此案作为鹰潭市办结的全省首起将自然人列入严重违法失信名单案例，为强化信用监管基础性作用发挥示范引领效应。
2019年12月7日，经鹰潭市市场监管管理局调查抽检，祝某某销售的鲜牛肉中含有猪肉成分，构成涉嫌销售掺假的食品行为，市场监管部门最终对祝某某依法作出45000元罚款的处罚决定。经市场监管部门催告及申请法院强制执行，祝某某仍拒绝缴纳罚没款。经司法查询，祝某某名下有不动产、车辆等财产，祝某某有履行能力但拒不履行、逃避执行。依据今年9月1日开始实施的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十一条第一款的规定，将祝某某列入严重违法失信名单。此案成为新规施行后，我省首起将自然人列入严重违法失信名单案例。
2021年9月1日出台的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》（以下简称《办法》）明确设列了严重违法失信名单列入领域和情形，进一步健全完善严重违法失信名单管理制度。被“列严”的市场主体一旦进入“黑名单”，就要被纳入最高信用风险等级，列为重点监管对象，增加监督检查频次，同时，市场监管部门可以将严重违法失信名单信息与其他政府部门互联共享，实施联合惩戒；还可以把相关信息推送给相关行业协会、专业服务机构、平台型企业等，实施社会共治。
鹰潭市市场监管局办理的全省首例将自然人“列严”案件，是落实实施《办法》的具体表现，是强化信用约束和失信惩戒的实际行动。下一步，市场监管部门将重点聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全，以及侵害消费者权益等市场监管领域，运用好信用监管工具，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。
列入严重违法失信名单的领域有哪些？列入标准是什么？程序是什么？信用修复程序和条件是什么？跟着小编一起来学习一下吧
一、列入严重违法失信名单的领域有哪些？
《办法》按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)和国办发〔2020〕49号文件要求，将设列严重违法失信名单领域严格限定在严重危害人民群众身体健康和生命安全，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序，拒不履行法定义务、严重影响行政机关公信力等严重违法失信行为。
重点聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全，以及侵害消费者权益等市场监管领域，针对市场秩序中痼疾顽症出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒。
二、严重违法失信名单列入标准是什么？
为避免过罚不当、小过重罚和失信惩戒措施滥用，《办法》第二条明确规定了列入标准:当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监管部门较重行政处罚的，市场监管部门依照本办法规定列入严重违法失信名单。其中，较重行政处罚的设定参考《行政处罚法》规定的可以申请听证的行政处罚类型，主要包括按照从重处罚原则处以罚款、吊销许可证件、限制开展生产经营活动等行政处罚。
同时，《办法》第十二条规定列入严重违法失信名单时还应当综合考量主观恶意、违法频次、持续时间等因素，确属性质恶劣、情节严重、社会危害较大的，方可列入严重违法失信名单，确保客观公正。
三、严重违法失信名单列入程序是什么？
考虑到列入情形大多数以行政处罚为依据，《办法》第十三条规定列入严重违法失信名单有关告知、听证、送达、异议处理等程序应当与行政处罚程序一并实施，由执法机构在行政处罚程序中，对是否列入严重违法失信名单作出认定。这样便于执法办案人员综合考量当事人主观恶意、违法频次、违法持续时间等因素，依法、全面、准确地认定严重违法失信名单。
同时，为加强对列入严重违法失信名单行为的规范和监督，《办法》第二十二条规定“县级、设区的市级市场监督管理部门作出列入严重违法失信名单决定的，应当报经上一级市场监督管理部门同意”，确保列入决定依法合规、稳妥审慎。
四、严重违法失信名单信用修复程序和条件是什么？
为鼓励违法失信当事人主动纠错、重塑信用，激发市场主体活力，《办法》第十六条、十七条等明确了申请提前移出（信用修复)严重违法失信名单的条件和程序，既体现对当事人有效惩戒，又给予当事人重塑信用、改过自新的机会。《办法》规定，当事人被列入严重违法失信名单满一年后，已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务、已经主动消除危害后果和不良影响、未再受到市场监管部门较重行政处罚的，可以向作出列入决定的市场监管部门申请提前移出。同时，对申请提前移出时提交的材料、工作时限等作出具体规定。
温馨提示
小编提醒广大市场主体和个人：严格遵守国家法律法规规定，守法诚信经营，避免因严重违法行为被列入“严重违法失信名单”，影响正常经营活动。
来源：江西市场监管
