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从“高大上”到“烟火气”，深圳“扫楼”式支持11万家企业授信800亿
自去年5月，一年多的时间，深圳开展了一项名为“深入社区稳企业保就业”专项行动。
到今年9月，这一行动在深圳全市11个区、74个街道、667个社区和66个产业园区，共走访企业11.0115万 家。
其结果是，发现了融资需求企业家，家企业获得授信，授信金额813.74亿元。获得授信企业的首贷率(首贷企业家数/授信企业家数)为20.9%，获得信用贷款的企业占比（获得信用贷款企业家数/授信企业家数）为40.3%。
在移动互联网时代，“扫楼”这一看似最为寻常不过的作法，一改过去“企业寻找银行”的模式，使得本市金融机构授信了800亿余元，20%的企业用户为第一次获得银行贷款。
在这一过程中，深圳首创社区网格政银企对接新模式。利用街道社区网格化管理的组织优势，充分汇集银行、政府、街道、社区等多方力量，银行客户经理联合社区网格员“扫街访铺”。
这一新模式，自金融直达实体经济，直击社区企业融资经验少、缺乏抵押物等特点。
他们，是怎么做到的？
从“高大上”到“烟火气”
深圳福田，全市金融业集聚之地，有了三鸟档这类个体商户，增加了不少烟火气。
其中一家三鸟档是一家主要为市内商户、餐馆提供生鲜食材的个体工商户。工商银行深圳市分行的客户经理多次拜访经营者吴先生，最终给予240万元信用贷款授信，年化利率仅4.45%。此前，疫情使得餐饮堂食客流量明显下降，餐饮上游供应商企业也不可避免受到冲击，经营周转资金缺口加大。
企业经营需要处理各种风险挑战。今年5月，苏伊士运河发生“堵船”事件以及盐田港的疫情导致封港，货物无法出口，停滞时间近两个月。
也是在深圳，一家从事光电LED照明的高新技术企业，被苏伊士运河“堵船”事件拖住了手脚。而在疫情之后，港口货柜单价高企，企业运输成本猛增，企业原有的现金流安排节奏被打乱，出现流动资金短缺。深圳农商银行一次性授予企业300万元信用贷款及200万银行承兑汇票额度，顺利帮助企业渡过危机。深圳农商银行这家银行的做法是，通过大数据，分析疫情期间企业受影响程度和信用评级。
而有的企业，比工商户规模还要小。深圳市创业者之都，曾先生开了一家文化传播设计门店，创业伊始却遇上疫情，现金流紧张。恰遇合作企业展会活动旺季，他急需周转资金购买展会物料及支付场地订金。邮储银行深圳分行向曾先生详细介绍创业担保贷款优惠政策，并最终发放20万元三年期创业担保贷款，贴息后贷款利率不到2.35%。
疏通了资金血脉，才能有效应对疫情及之后全球产业链、供应链重构之下的种种不确定性。这一点，无论是“高大上”的先进制造业，还是构成社会每一个毛细血管的个体工商户、小微企业，都是成立的。
中国人民银行深圳市中心支行相关人士表示，重点是指导商业银行重点关注上述“三类主体”，加大定向金融支持力度，助力企业渡过疫情难关。特别是对于线下零售、住宿餐饮、外资外贸等相关企业受疫情持续影响，部分企业经营情况仍未恢复至疫情前水平，资金周转面临难题。
“扫楼”服务社区内企业
在这之前，对于成立时间短、无贷款记录的企业，提到银行融资常常心存疑虑，担心办理时间长、流程繁琐，这早就不是公开的秘密。
这类企业深藏于社区之中，租不起昂贵的写字楼。解决办法就是找上门去，银行主动入户了解企业需求，针对性提供融资方案，助力企业突破首贷难关。这项计划名为“深入社区稳企业保就业”专项行动。
在社区网格员的带领走访下、在政银企对接会的现场交流中，企业与银行建立紧密联系。银行随着企业发展不断提供配套金融服务，陪伴企业发展壮大、做精做优。
深圳市某科技有限公司深耕电力行业，是工信部专精特新企业。疫情冲击下企业预收货款大幅减少。在社区工作人员、银行客户经理的介绍下，企业了解到农业银行深圳市分行的授信条件，顺利对接银行。实地走访后，农业银行深圳市分行创新运用“科创贷”产品，为企业核定5000万元信用贷款额度，助力企业发展。
专项行动全面推开以来，其成效不仅表现在对接企业家数创新高，与行动开展前相比，中小微企业融资状况明显好转。
2020年4月试点开展深入社区走访工作时，深圳人行面向249家企业的调查数据显示，74.3%的企业有融资需求，在有融资需求的企业中，只有30.6%的企业获得过银行贷款。一年后，走访企业超过10万家，有融资需求企业占比下降至50.1%，在有融资需求的企业中，获得授信的比例提高至56.8%。
罗湖区委常委、常务副区长左金平对媒体表示，“‘深入社区稳企业保就业’专项行动在疫情特殊时期极大推动金融机构精准服务辖区实体经济，令众多中小微企业切实享受到融资优惠和便利，不仅疫情期间向企业‘输血’纾困，保障资金链循环畅通、经济社会秩序稳定，也将宝贵经验和工作机制沿用至后疫情时代，助力实体经济转型升级高质量发展。”
福田区副区长朱江认为：“积极开展稳企业保就业工作，关键在于能够让辖区内的中小企业了解普惠金融政策，享受到优质高效的金融服务，这样才能有效解决融资难、利率高等问题。让街道辖区内企业与银行进行面对面的沟通交流，从专业的角度有效解决中小企业融资中面临的各种问题，打通小微融资‘最后一公里’。”
“能贷会贷敢贷愿贷”
“深入社区稳企业保就业”专项行动开始后，工行深圳市分行在基层支行组建了28支“普惠青年先锋队”。
工行深圳市分行副行长杨帆说，“一个个鲜活的服务案例不仅见证了特区小微企业的成长，也锻炼了工行服务小微企业的青年先锋队伍。”农业银行深圳市分行副行长刘武表示：“联合各街道、各社区，走出网点，走向社区、厂区，深入了解小微企业需求，主动送服务、送政策，小微企业金融服务能力得到很大提升。”
深耕社区、下沉服务。银行“能贷”队伍不断壮大。银行一改过去“等客上门”的习惯，深入社区扫街访铺，覆盖小微企业融资供给的“空白地带”，下沉服务的银行同样收获了中小微企业金融服务能力的提升。
一些银行改进了做法，线下深入社区，线上借助大数据、人工智能等金融科技手段，例如
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中国银行深圳市分行开发“普惠金融综合服务平台”，为小微企业提供“在线测额”、“产品咨询”、“开户开卡”、“政策资讯”等线上普惠金融综合服务；
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华夏银行深圳分行推出“首贷易”专属服务，提供包括抵押担保贷款和纯信用贷款等多样化融资方案，开通绿色通道，提高审批效率；
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微众银行针对个体工商户，设计专属风控模型，推出“微粒贷经营版”，提供全线上、智能风控、秒速审批、随借随还的融资服务，精准满足个体工商户“小、快、灵”的融资需求。
一些银行改善了贷款考核机制。例如：
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深圳农商银行将普惠小微企业不良贷款容忍度与授信尽职免责紧密结合，制定明确的免责标准，在符合监管要求和银行内部规定的前提下，对相关经办人员免予追责。
一些银行推进“愿贷”机制。例如
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各国有大行优化内部成本分摊和收益共享机制，对中小微企业贷款实施FTP减点优惠政策，优惠幅度从85bps到115bps不等，切实将优惠利率传导至中小微企业。
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各类银行均在绩效考核中提高普惠信贷指标比重，优化奖励机制。深圳农商行设立100万元“两增两控”贷款专项营销奖金池，单户新发放金额超过50万（不含）且符合“两增两控”口径的，按照每户500元进行奖励。
深度协同提升金融支持政策知晓度
解决小微企业“融资难”“融资贵”问题，不能单靠金融机构一端，而是发挥政府、社会各方防力量。
专项行动开展以来，深圳人行一把手亲自挂帅，赴各区调研、宣讲政策，将金融支持政策宣传触达至社区网格员等最基层社会细胞及银行、企业等各类市场主体。会同各区政府成立专项工作小组，联动区、街道、社区三级力量，组织银行开展持续性、广泛性金融支持政策和金融基础知识宣传。
南山区副区长夏雷对媒体表示，“在人行深圳市中心支行支持下，南山区积极开展‘深入社区稳企业保就业’专项行动，将政府、银行服务的触角延伸到最末端，将扶持政策及金融产品送到企业手上。让各企业在专心生产经营的同时，也能够掌握最新金融产品的资讯。”
龙岗区副区长陈广文回顾说，“龙岗区政府会同人行深圳市中心支行联合开展的‘政银企’进社区服务，有效实现金融下沉服务，打通信息壁垒，凝聚各方合力，大幅提升金融政策触达率，在助力抗击疫情和促进经济社会发展贡献出积极的金融力量。”
宝安区工业和信息化局（金融工作局）副局长姜建响欣喜的表示，“宝安区联合人民银行深圳市中心支行发动商业银行成立21支‘金融先锋队’开展‘扫楼式’上门服务企业，组织街道发动社区网格员上门，不断提升融资覆盖面，自专项行动开展以来，今年宝安区企业融资需求满足状况明显好转。”
盐田区海山街道海涛社区党委副书记、副站长邓薇珍结合亲身经历说：“我们通过和银行建立专属的微信群，及时解决社区范围内中小微企业首贷、信用贷、无还本续贷等问题，让各企业更好地知晓及选择适合企业的金融支持政策，这将有利于加大对各类企业的金融资源扶持，助力稳就业保就业。”
创新线上宣传形式，以群众通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，携手各方媒体，通过广播电台、电视、报纸连续开展多期政策宣传，向市民普及金融支持政策，让小微企业了解人民银行“深入社区稳企纾困”服务。
支持中小微企业仍然在途。2021年9月，国务院常务会议指出，“稳增长、保就业，重在保市场主体特别是量大面广的中小微企业”，要求“继续围绕保就业保民生保市场主体实施宏观政策”、“进一步加大对中小微企业支持力度”。
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