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2022年3月16日13:20:24网络资讯10853字阅读36分10秒

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  • 三位来自乡村的人大代表和他们的乡村振兴方案
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  • 一、三位来自乡村的人大代表和他们的乡村振兴方案

    作者:何欣文

    今年的政府工作报告提出,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展。

    “十三五”时期,我国现代农业建设取得重大进展,乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上,农民人均收入较2010年翻了一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善,农村改革向纵深推进,农村社会保持和谐稳定,农村即将同步实现全面建成小康社会目标。

    在“十三五”时期,全国供销合作社系统和各类合作经济组织着力推动产业融合,成为发展现代农业、繁荣农村以及带动农民增收的重要力量。

    习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。下一阶段,如何把握“三农”工作重心变化,全面参与和推进乡村振兴?3月6日,由中华合作时报社、总社声像中心联合策划录制的两会云访谈节目《“智”通两会》首期播出。节目中各位嘉宾就相关问题进行了讨论。三位人大代表还分享了各自村庄的发展经验。本期让我们一起看看首期两会云访谈的精彩内容

    “十四五”规划纲要(草案)·乡村振兴(摘编)

    《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。

    提高农业质量效益和竞争力。持续强化农业基础地位,深化农业供给侧结构性改革,强化质量导向,推动乡村产业振兴。

    深化农业结构调整。优化农业生产布局,建设优势农产品产业带和特色农产品优势区。

    丰富乡村经济业态。发展县域经济,推进农村一二三产业融合发展,延长农业产业链条,发展各具特色的现代乡村富民产业。

    统筹县域城镇和村庄规划建设,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承。

    以县域为基本单元推进城乡融合发展,强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能。

    两会调查

    陈华丽 安徽省郎溪县素朴农场负责人

    我是陈华丽,来自安徽省郎溪县,曾经是一名高级化妆师。

    我比较关注环境保护和食品安全,2019年,了解到北京分享收获农场是以社区支持农业(CSA)模式带动年轻人关注食品安全问题后,我参加了分享收获农场的新农人培训,受他们影响也加入了新农人的队伍。

    在我看来,新农人是在修复土壤、保护生物多样性、让生态可持续良性循环的基础上为大家提供安全食物的一个群体。

    在发展过程中,我也遇到了很多问题,希望能得到政府的支持。在实践中我发现,可持续农业需要精细化的管理,不同地区有不同的困难,如果农村基础工作能够从田地租金租用的稳定、田间道路基础建设水利工程的实用性,电路设施、冷库保存、农资用具、有机肥处理、大棚厂房搭建等各方面做好辅助服务,将在很大程度上减轻新农人的负担。

    我期望,未来国家和老百姓的进步思想能够统一起来,让更多有实践经验的新农人参与重塑农业的劳动价值观,让农民成为一个令人骄傲和向往的职业。

    唐明勇 贵州福泉福江农业发展公司总经理

    我是唐明勇,来自贵州省福泉市,曾经在一家新能源企业从事项目管理工作。

    我一直在想,如果我们这些从农村出去的大学生不想着反哺乡村,那乡村发展的出路在哪里。出于这样的想法,我和同学一起回乡开始农业创业。

    在农业管理上,我们采用的方法与传统农业有很大的差别。尽量减少农药的使用,改用生物治疗的方式;在化肥使用上,我们大量使用有机肥,以求增加土地的有机质;在农产品生产中,我们对产品的大小、颜色、外观等都有严格要求,对品质有着苛刻的标准。

    我认为,未来的新农人必须有很强的学习能力。当然,新农人还要有很强的营销能力,把老百姓种出来的农产品顺利推向市场,这是非常关键的一点。最后,新农人还应该有整合资源的能力,现在不是单打独斗的时代,而应该联合起来抱团发展,充分把自己身边的资源联合起来,才能把产业做大做强。

    我相信,未来的中国农业一定是生态农业,是品质农业。

    朱社明 安徽黄山四月乡村农艺场有限公司总经理

    我是朱社明,来自安徽省黄山市,曾在一家外资企业从事工业管理工作。

    在一次偶然机会了解到黄山供销集团准备建设一个集观光农业、研学旅游于一体的现代农业开发项目,我也是农业大学毕业,就想着把先进的经验带回家乡,于是便加入了“新农人”的行列。

    我认为新农人应该是一群具有知识、眼光和先进技能、有追求的人,也是推动智慧农业落地和农业变革的一个群体。

    在生产中,我们的种植模式与传统的农业种植模式有很大不同,我们采取的是立体栽培,是一种水肥一体化的栽培方式,再加上大棚,能让消费者一年四季都吃到新鲜的蔬果。

    未来的职业农民应该是一个掌握了现代农业技术、善于从事农产品经营,同时具有一定的开放性和流动性的群体。在职业选择上,看重的是自我认知和市场的需求。

    以服务思维运作的农业,才是农业的未来。

    莫思华 广东肇庆供销优农科技有限公司总经理

    我是莫思华,来自广东省肇庆市,曾在一家国企工作。我一直有爱农情怀,去年年初我回到了家乡,开设了一家助农公司,帮助农户销售农产品。

    在我看来,新农人应该是有爱农情怀、具有农业生产经验,并了解现代农业生产技术的一群人。

    在实践中,我们的经营方式与传统农业有很大不同。肇庆市供销合作社打造了“六大助农体系”和数字农业管理系统。其中,“六大助农体系”分别从产前、产中、产后为农户提供生产和流通服务,让农户生产省心、省力。数字农业系统则可以收集农户种植数据,帮助农户减少投入成本,同时还能让购买商在系统内看到当地农产品的生产情况,并能马上联系到相关农户,达到市场信息对称、实时完成产销对接的目的。

    我相信,在一群群新农人的不断努力下,未来我们国家一定会成为农业强国。

    两会内外

    现在,很多人到耿店村学习他们的运营模式。

    山东聊城茌平区贾寨镇耿店村

    这里是村庄 也是大型现代农业基地

    20年前,山东省聊城市茌平区耿店村只是鲁西平原一个普通的小村庄。2002年以来,在村党支部书记耿遵珠的带领下,通过发展高标准、规模化的农业蔬菜大棚,利用无土栽培技术,种植番茄、黄瓜、草莓等果蔬,探索出一条农业农村发展新模式。村民的年人均纯收入从不足3000元跃升至4.5万多元。目前,村集体资产有1200万元。

    2002年前,村里已有四五年种植棚菜的历史,以“小土棚”芸豆为主,由于技术落后、市场制约等,发展不尽如人意。2002年,耿遵珠决定到寿光等地学习,并明确了新的发展思路,即从寿光引进黄瓜、西红柿、辣椒等新品种,聘请技术人员指导种植户建设高标准卷帘机大棚。

    2003年,耿店村又增建了100多个大棚,大棚蔬菜产业成了村里着力培育的支柱产业。为解决村民卖菜难的问题,2004年,村“两委”提议由村民集资入股建蔬菜批发市场。当时种菜不挣钱,外村纷纷拆大棚种粮食,村民迟疑观望,不愿参股。耿遵珠带头出资1万元,带动34户村干部和村民入股,建起了蔬菜批发市场,由此进一步打通产供销一体化的产业链条,市场当年实现50%的分红,至今已分红达80%。

    蔬菜大棚建起来了,但一家一户的分散生产经营难以应对千变万化的大市场。2008年,耿遵珠牵头组织92户农户筹资32万元,创建绿冠果蔬农业合作社。合作社配有专门的冷库、包装车间和运输车辆,统一购料、统一生产、统一技服、统一收购、统一销售。

    2009年,村里又成立了育苗厂,解决了菜农买苗难的问题。至此,耿店村逐步形成了产前有育苗场、产中有合作社、产后有蔬菜批发市场的产供销一条龙服务。村党支部与合作社经营蔬菜加工厂、恒温库、批发市场等10家企业,吸引周边5000多户村民从事大棚蔬菜种植和服务。同时,吸纳周围村庄400多人来企业打工,有效带动周边农民增收。耿店村逐步探索形成“支部+合作社+农户”的生产经营模式,实现规模化、标准化种植运营,让农户可以获得土地流转费、入股分红、工资等收益。目前,合作社已发展社员316户,带动周边农民5000多户,户均增收1万多元。

    农民日子越来越好,也吸引了年轻人回村种菜。2015年以来,耿店村先后有近百名青年返乡种植大棚,为耿店村发展注入了源源不断的生机与活力。在他们的带动下,大棚不断升级改造,智能控制水平不断提高,有的人还搞起了生态有机、无公害品牌建设。

    2018年,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,点赞了耿店村通过发展高标准大棚蔬菜产业吸引“棚二代”回乡创业的做法。

    为了继续推动蔬菜大棚产业高质量发展,打造农民群众的高品质生活,2020年8月6日,茌平区供销合作社、贾寨供销合作社、耿店村“两委”按照“党建引领、村社共建”的要求,以股权制方式共同出资建立耿店村供销合作联合社,发展农民社员784人,为农民群众提供高效便捷的“一站式”生产生活综合服务。

    今后,耿店村将和供销合作社合作,延伸产业链,发力冷链仓储环节,力将村庄建设成一个大型现代农业基地,带动全镇及周边村民共同致富。

    车谷砣村村民的面貌焕然一新。

    河北省灵寿县南营乡车谷砣村

    三产融合 村民收入翻十倍

    河北省灵寿县南营乡车谷砣村地处太行山脉深处,所在沟域依次有团泊口、南枪杆、南寺、黄土梁、车谷砣5个村庄。车谷砣在大山最深处,人口最少,也最为贫穷,村里曾经连续8年没娶过一个新媳妇,也没有出生过一个新生儿。2012年以前,从车谷砣到201省道只有一条宽不足3米的坑洼山路,但就因为如此,许多村民一辈子也没走出过大山。实际上,“穷”山村车谷砣也有“富有”的一面:森林覆盖率95%,山色秀美,河流穿村,是天然的避暑胜地和“氧吧”。同时,村庄历史悠久,旅游资源丰富。村里的风景和文化让许多旅游开发投资商非常感兴趣,但一看到村里的路,又都吓跑了。

    2012年,车谷砣的乡亲们在新任村支部书记陈春芳的带领下,克服万难,劈山填沟,修了一条长9.8公里、宽8米的公路。打通了和外界的联系,迈出了脱贫致富的第一步。

    做强做大集体经济、发展特色产业,把革命老区的红色涂得更红,让绿色成为车谷砣乃至整个沟域最美的颜色,才能让乡亲们真正富裕起来。在外经商多年,眼界更为开拓的陈春芳认为,将特色农业与观光农业结合发展尤为重要。于是,他鼓励村民们开办山村农家院,并请专家指导村民种植桃树。为进一步增加旅游开发潜力,陈春芳带领乡亲们克服羊肠小路的交通困难,采用手抬肩扛的方式,在深山中打造出了12亩的水域,形成了一道“高峡平湖”的奇观,创造性地发展了冷水鱼养殖产业。

    为彻底改善车谷砣村人居环境,村里还建起了2栋新民居。车谷砣村村民陆续搬迁到新民居后,村内原有的100多套房屋交由村“两委”打造成具有太行山风格的特色民宿,作为村民“共享”的集体经济产业。车谷砣村还引进企业管理模式,成立了灵寿县大砣山旅游开发有限公司,建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”。

    小康路上,决不落下沟域里的一户人家、一个人。车谷坨村村“两委”将眼光放向整个沟域,希望与沟域里的其他村分享发展成果,共同致富。在上级党组织帮助指导下,2017年由车谷砣党支部牵头,联合沟域内其他4个行政村成立了车谷砣沟域联合党总支。

    按照“共同参与、共同谋划、共同发展、共同致富”的思路,车谷砣沟域联合党总支充分发挥平台作用,通过“村‘两委’+合作社+农户+旅游开发公司”的“四位一体”合作经营模式,引导村民发展猕猴桃、山桃、茶树等产业,深度挖掘、整合沟域旅游资源,打造具有“一沟一特、一村一品、一庄一景”特色的车谷砣沟域生态旅游度假带。

    随着车谷砣沟域经济的迅速发展,村民人均可支配收入由2011年的不足800元增长到2019年的8000余元,车谷砣村成功带领沟域内3个贫困村实现了脱贫摘帽,1个非贫困村实现了转型发展。车谷砣村先后被评为“全国乡村治理示范村”和“全国乡村旅游重点村”称号。2019年,车谷砣沟域被认定为石家庄市乡村振兴示范片区。

    如今的车谷砣沟域,再也不是藏在深山无人识的贫困地区,而是成为了游人如织、风景如画的“世外桃源”。未来,车谷砣村将与周边没有资源的村共建、共享,优势互补,打造“一村一品、一庄一特、一沟一景”的大田园综合体,使得车谷砣沟域资源产业化、旅游市场化、康养规范化,向美丽有绿色支撑、富裕有产业支撑、幸福有小康支撑,生态型、文明型的美丽村庄迈进。

    青松水产专业合作联社的水产养殖基地。

    江苏固城湖青松水产专业合作联社

    园镇村联动 全产业链发展

    螃蟹产业是江苏省南京市高淳区的重要扶贫产业。自2008年,固城湖青松水产专业合作社成立,后又在此基础上组建固城湖青松水产专业合作联社以来,逐渐成为高淳螃蟹产业发展的一支重要生力军。2018年,青松水产合作联社建成了千亩高效水产健康养殖项目。

    2019年,高淳区农业园入围了国家现代农业产业园的创建名单,为振兴行业产业带来了新的机遇。为打造固城湖螃蟹生态养殖基地,提升品牌影响力,助推乡村振兴,促进农民增收,联社积极参与了南京市高淳区现代农业产业园区建设。

    2019年7月,固城湖青松水产专业合作联社理事长邢青松担任了砖墙镇茅城村党总支书记。通过调研,他发现村里大部分村民都养螃蟹,多的几十亩、少的只有几亩,由于规模面积小、养殖成本高,加上了多年的养殖,让土壤资源没有得到有效的恢复,养殖环境有恶化的趋势,产品的质量难以保证,养殖亏损情况比较普遍。

    如何才能将产业更大化地惠及村镇发展以及村民致富?在2020年初,砖墙镇、永成村与江苏省、南京市、高淳区三级供销合作社共同出资组建江苏青松生态农业科技发展有限公司,联合推进永胜圩万亩高效水产生态养殖项目建设。他们从户村民手上流转土地2.1万亩,以期通过规模化养殖后提高螃蟹品质、提升效益,解决生态保护问题。而村民除了土地流转收入,还能获得分红。村集体则通过入股江苏青松生态农业科技发展有限公司,为壮大集体经济提供支撑。

    固城湖青松水产专业合作联社在产业园的建设过程中,始终紧扣“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨,突出“园镇村一体化”富民带动这一关键,以农业园为龙头、镇村为主体,以“产业围绕新村转、新村围绕产业建”的思路,把园区核心区永胜圩万亩示范园2.1万亩的养殖基地,以500亩为一个工区,共划分为40个工区。同时,在园区推行“十统一”服务,即统一生态改造、统一招标经营、统一养殖模式、统一技术培训、统一种苗繁育、统一饵料供应、统一渔药配送、统一质量标准、统一品控溯源、统一品牌营销,在促进产业兴的同时,加快科技集成、主体集合、产业集群,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等融合发展和全产业链开发。

    目前,占地2.1万亩的生态养殖基地全部落实经营主体,集聚了江苏长寿集团、广东绿百多等优质企业20多家,初步形成“企业+基地+农户”的利益联结机制,并创新建立了土地租金、劳务薪金、分红股金“3个一千”增收制度,每亩蟹塘农户每年得到租金、薪金、股金各1000元收益,带动农民长久稳定增收。2020年,在园区的带动下,螃蟹养殖户的收入翻了一倍,让养殖户的“钱袋子”都是鼓鼓的。

    “十四五”时期,固城湖青松水产专业合作联社的农业园建设将按照“全国一流、长三角标杆”目标定位,持续深化“园镇村一体化”发展,在15.51万亩螃蟹养殖基地逐步推开“工厂化”养殖模式,聚焦“种苗研发、高效养殖、销售流通、融合发展、联农带农”五个关键链条,加快推进农业全产业链发展,努力打造成为引领农业农村现代化的排头兵、乡村产业兴旺的示范样板。

    如今,漫步砖墙镇永胜圩,3公里长的观蟹大道上,水杉树绵延两侧、郁郁葱葱,后面便是一眼望不到边的蟹塘。清澈的固城湖水映衬着蓝天白云,岸边一栋栋淡黄色的螃蟹养殖用房,勾勒出一幅醉人的蟹场丰收图。

    全国人大代表, 山东聊城茌平区贾寨镇耿店村党支部书记、 耿店村供销合作联合社主任 耿遵珠

    人才是乡村振兴的关键

    吸引年轻人返乡关键要做好三方面工作:一是收入有保障。吸引年轻人回家创业,就要让他们回乡后的收入高于其在外面打工的收入。二是配套服务好。要积极帮助回乡创业青年解决土地流转、用水、用电等方面的问题,做好配套服务,让年轻人回得放心,在家里干得舒心。三是生活有品质。要积极改变原先老旧的村容村貌,年轻人看到家乡的变化,才愿意回村创业。

    人气旺,乡村就有希望,但农村人才匮乏仍然是当前制约农业农村发展的关键。下一步,农村向信息化、农民向职业化、农业向规模化发展,农民必须是有文化有技术的职业农民。通过这些职业农民,将科技运用到农业中,实现农业的现代化,农业农村才能腾飞发展。

    全国人大代表、 河北省灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记 陈春芳

    联合合作才能发展壮大

    车谷砣村是通过“村‘两委’+合作社+农户+旅游开发公司”的“四位一体”运营模式,引领乡亲们大干实干,从而实现了脱贫致富。我们成立了农村集体经济股份制合作社,把村里现有的土地、山场等资源都流转到合作社,让乡亲们自愿选择入股和参股的方式,把资产变股金。乡亲们成了合作社的“主人”,这样干事的热情就更加高涨了。

    另外,把集体财产全部流转到合作社以后,资源优势就变大了。在没有成立合作社以前,村里的资产都是分到每家每户,各自为战,形成不了气候,显不出优势。资产全部流转到合作社以后,资源优势变大了,有助于规模化的产业发展,也更有利于招商引资,使车谷砣村的整体发展又迈上了一个新台阶。

    老百姓想什么、需要什么我们就做什么,让老百姓过上扬眉吐气的新生活。如今,乡亲们的思想意识变了,精气神也变了,所有人都心往一处想、劲往一处使,人人参与,呈现出了一片团结、友谊、向上的新景象。

    全国人大代表, 江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、 理事长 邢青松

    打造农业全产业链是大势所趋

    “园镇村一体化”发展模式,给城镇发展带来了新的变化。

    一是刺激了产业园的发展。农业产业园实行农业生产、加工、物流、研发等全产业链开发,创新了现代农业养殖模式和经营体系,全面推动了养殖规模化、生态化、标准化、科技化,有效提升了水产养殖的整体水平。

    二是促进了农村的环境提升。农业产业园紧扣“产业围绕新村转、新村围绕产业建”的思路,把农业园作为现代化园区来规划、作为一个大景区来建设,在促进产业新的同时,加强了园、镇、村的道路绿化和景观建设,实现了产业强、农村美、生态优,带动了旅游观光农业发展。

    三是促进了农民的增收致富。农业园统一为农户提供螃蟹养殖饵料、渔药等生产资料,每户每年可节约养殖成本1000元。在实现了规模化集中经营模式后,原有的养殖户变成了“产业人”,收入有了保障。在保留原有土地流转订单、分红等增收的同时,农民还可以依靠土地入股实现更多收益。

    四是促进了集体经济增收。农业园所有的项目增加了村镇集体经济收入,预计每年每亩可为村镇集体增收1000元。

    五是促进了产品的质量安全。通过规模化、标准化、生态化养殖,统一了技术培训和品控溯源,从源头上把好了产品质量关,确保了放心、安全消费,促进了农业增效增收。

    智通两会

    中国再生资源开发有限公司党委书记、董事长 徐如奎

    为农村人居环境整治贡献供销力量

    乡村振兴,生态宜居是重点。今年中央一号文件提出,实施农村人居环境整治提升五年行动。中国再生资源开发有限公司是我国再生资源回收利用行业的传统企业、龙头企业。近30年来,中再生搭建网点、形成网络、掌握资源,为推进我国再生资源转型升级,促进资源回收利用增值,积累了丰富的经营管理经验和优势。

    近年来,为积极参与农村人居环境整治,中再生按照全国供销合作总社和中国供销集团的战略部署,成立了环境治理板块,形成了“环卫+污水治理+危废处置”组合拳的业态优势。公司以“城乡环卫一体化”为切入点,为广大农村提供优质、全面、高效的市场化服务,在农村生活垃圾治理、危险废物治理、农村污水治理、改善村容村貌等方面取得了一定成绩,成功打造了环境效益高、运营成本低、易操作、可推广的“环卫+资源回收利用”相融合的“城乡环卫一体化”模式。

    全国供销合作社基层组织点多面广、自成体系、遍布城乡,尤其是县级及以下的基层组织,在服务农村方面有得天独厚的社会优势、品牌优势、资源优势和网点优势,在种子、化肥、农药、农机和再生资源回收利用领域及农业废弃物、农药包装物管理方面,有丰富的基层经验和实力。

    中再生与各地供销合作社同根同源、各有优势。在参与人居环境整治中,可以与省、市、县供销合作社所属再生资源回收公司及基层社开展广泛合作,形成互补,共享社会资源,以“城乡环卫一体化”项目为载体,共同升级完善再生资源回收利用网点、网络体系,共同参与农村人居环境整治,打造农村生活垃圾和资源回收利用的“两网”融合新体系,为供销合作社服务“三农”增值、赋能。

    当前,我国区域经济发展不平衡。因此,在农村人居环境整治中,应坚持“政府主导、科学组织、因地制宜”原则分类施策,并针对不同地域、不同程度的思想认识不到位、基础设施不升级、末端处置能力不健全等问题开展工作。公司结合自身运营的环卫一体化项目,一方面加强宣传引导,不断提高农村居民的思想意识;另一方面,通过更新设施设备,大量更新陈旧破损的垃圾桶、升级生活垃圾转运站,提高运输效率,确保收运能力。此外,公司通过创新生活垃圾收运方式,推行“撤桶并点、定时定点上门收集”模式,彻底改变桶多、难管、环境差的情况,极大改善了村庄环境。

    在实行农村生活垃圾分类中,中再生提升末端处置能力,将环卫与垃圾分类相结合,打通生活垃圾的分类、收集、运输、处理各环节,尤其将可回收物、有害垃圾与再生资源、危废处置相结合,打造完善的体系。公司还创建了专业、高效的运营管理队伍。目前,已在山东、重庆、贵州等地农村运作了“城乡环卫一体化”项目,储备了一批专业能力强、业务素质高、职业稳定性强的年轻队伍,为农村人居环境整治持续提供供销力量。

    结合农村当地实际,中再生遵循“因地制宜”原则,对村庄进行科学分类,按照“先易后难”的方式,稳步推进,实现农村人居环境整治提档升级,助力乡村振兴。

    中华全国供销合作总社监事、 中国人民大学农业与农村发展研究院教授 孔祥智

    各类合作经济组织将实现交叉融合

    “十四五”期间,我国必将进一步创新城乡要素配置、基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展和农民收入持续提高的体制机制,加大城乡融合力度,为缩小城乡差距创造制度环境。合作经济组织是其中重要一环。未来,各类合作经济组织将实现交叉融合,推动城乡融合发展。

    合作经济组织是推进乡村振兴的重要主体

    近年来,我国合作经济组织在实施乡村振兴战略中发挥了重要作用,合作社成为最重要且最核心的主体。河北省灵寿县车谷砣村和江苏省南京市高淳区青松水产专业合作联社两地的成功经验,对今后推进乡村发展具有可借鉴意义。

    第一,集体经济是农村经济发展的重要载体。党的十八大以来,党中央高度重视农村集体经济的发展。2016年中共中央、国务院还发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,集体经济改革和发展在全国各地逐步推进。车谷砣村和青松水产合作社的成功,一方面,体现了合作经济组织在带动当地集体经济发展中发挥了重要作用;另一方面,则体现出在发展集体经济的过程中,一个强有力带头人的重要性。

    第二,合作社是发展农村集体经济的重要主体。青松水产专业合作联社通过引导农户以水面入股本村股份经济合作社,再由村集体将股份经济合作社与集体资产融合,入股青松水产联社,实现了共同发展、共同富裕。车谷砣村的集体经济发展也是以合作社为基本主体的。由此可见,合作社在发展集体经济中,主体地位优势突出。

    第三,农民的广泛参与。农民的广泛参与是乡村振兴的基础。车谷砣村之所以能够实现从贫困村到乡村振兴样板村的跨越,最基本的经验就是充分调动了全村农民的积极性和主动性。

    按照党的十九大报告提出“到2035年农业农村基本实现现代化”的要求,未来,合作经济组织在乡村振兴中将会形成几个发展趋势:一是单个合作社不断壮大。到2035年,全国合作经济组织通过逐渐发展,单个合作社吸收成员将越来越多,在市场中越有竞争力,但合作社数量会相应出现增速减缓,甚至减少。二是合作社间的联合。一个地区同类合作社会在共同利益的感召下联合起来,成立农民专业合作社联合社,进而实现跨县、跨省联合,并将在一定程度上影响市场变化。三是交叉融合。各类合作经济组织将实现交叉融合,包括供销合作社与农民专业合作社交叉融合,或合作社与集体经济组织联合,吸收供销合作社、供应商入股等,实现互相入股、互相参股。通过充分发挥不同企业制度、不同组织制度的优势,共同为乡村振兴服务。

    供销合作社将在乡村振兴中实现融合发展

    党的十九届五中全会强调要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。作为为农服务的重要力量,近年来,供销合作社按照中发〔2015〕11号文件关于做到“为农、务农、姓农”的要求,积极践行与农民专业合作社、村集体经济融合发展道路,推进综合改革。山东聊城贾寨镇耿店村成立村级供销合作社,进一步完善了乡村产业链,带动村集体经济发展、农民增收致富的经验,充分体现了供销合作社在振兴乡村工作中的优势。

    下一步,供销合作社要在乡村振兴中发挥更大作用,必须统筹谋划县、乡、村三级综合服务体系。

    一是强化农业生产服务的能力,特别是为农业提供产前、产中、产后一体化服务的能力,真正实现“农民外出打工,供销合作社给农民打工”的目标。

    二是为农民提供生活服务。针对如今很多农村成为假冒伪劣产品的集散地,供销合作社改革要充分利用乡镇供销合作社,通过自建、共建等方式完善村级网点,为农民提供更好、更优质的生活资料,提高农民生活品质。

    三是解决农村贷款难题。在推进综合改革中,供销合作社将农民、农民专业合作社联合起来,与银行合作,为农民、合作社提供方便快捷的贷款,部分地区还可实行内部的合作金融,有效解决农民的贷款难题。

    四是要为乡村振兴提供服务。2018年2月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,经过近3年的整治,农村人居环境得到了明显的改善。今年中央一号文件提出,要实施农村环境整治提升五年行动。供销合作社改革也要抓住此次机遇,为农村环境整治提升五年行动作贡献。

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