各设区市、省直管县（市）文广新旅局，赣江新区社会发展局，厅直各单位：
现将《江西省文化和旅游行业2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
江西省文化和旅游厅办公室
2022年1月4日
江西省文化和旅游行业2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，我国部分地区也陆续发现奥密克戎变异株输入病例，我省持续面临较大的疫情输入压力和传播风险，疫情防控形势严峻复杂，为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于“两节”期间疫情防控工作部署要求，根据《文化和旅游部办公厅关于进一步加强2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控和应急处置工作的通知》《江西省疫情防控指挥部转发加强2022年元旦春节期间疫情防控和应急处置工作的通知》精神，为做好“两节”期间我省文化和旅游行业新冠肺炎疫情防控工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，做到非必需不前往中高风险地区，做到不举办不参加无防控措施的聚集性活动，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保群众度过健康平安的节日。
二、强化外防输入工作
旅行社及在线旅游企业要严格按照《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》要求，从严从紧做好游客招徕、组织、接待等环节的疫情防控工作，严格控制旅游团队规模，暂停经营旅游专列业务，不得经营出入境团队旅游及“机票＋酒店”业务，不得以任何形式搞变通。严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。对出现中高风险地区的省 (区、市)，立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，并第一时间向社会发布自由行风险提示。至2022年3月15日，暂停经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
三、强化人员安全有序流动
（一）严格人员出行要求
1.做好个人防护，保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。积极配合相关部门落实体温检测、健康码及行程码扫码等疫情防控措施。
2.中、高风险地区及所在县（市、区）人员严格限制出行。中、高风险地区所在地市的其他县（市、区）人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3.严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区）。
4.高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。
5.出现发热、健康码“红码”“黄码”等情况要履行个人防护责任，必须就近到发热门诊就诊，并及时报告社区和单位，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。
（二）加强重点返赣人员排查
1.要做好本单位有14天内中高风险地区所在县（市、区）出差人员、旅居史人员以及集中隔离场所等重点返赣人员的摸排和网格化管理，督促其第一时间向社区报告，配合相关部门落实闭环管理。自离开之日起，按照填平补齐原则，实行“14天集中隔离+7天居家健康监测”，并开展核酸检查。
2.各级文化和旅游机关事业单位干部职工因公（私）出省返赣后，必须在返赣后24小时内主动进行1次核酸检测，检测结果未出前不得参加聚集性活动和乘坐公共交通工具。
四、强化疫情预警监测
（一）加强预警监测机制。要密切关注疫情预警，及时发布预警信息，动态调整防控措施。严格落实旅行社和在线旅游企业不得组团前往中高风险地区旅游，已在该地区旅游的团队要立即向当地疫情防控部门和属地主管部门报告，并积极配合当地疫情防控部门做好应急处置工作。
（二）加强部门沟通协调。要加强与卫生健康、公安、工信等部门沟通，完善监测预警、信息通报等机制，形成工作合力。协助相关部门做好流调溯源、游客安置和疏散、环境消杀等工作,坚决防范疫情扩散。
五、强化重点环节疫情防控
（一）严格控制聚集性活动。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量，落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数，尽量举办线上会议或视频会议，50人以上活动应制定防控方案，严格落实各项防控措施。弘扬节约风尚，尽量不举办大规模人员聚集性活动，提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。承办5桌以上宴会等聚餐活动，须严格做好疫情防控措施，确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所，做好餐厅的通风消毒工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。
（二）加强旅游景区和公共场馆疫情防控。旅游景区、公共场馆等要落实“限量、预约、错峰”要求，控制人员接待上限，落实门票预约制度，及时疏导客流，做好从业人员健康监测和管理。旅游景区要分类完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作，保证群众旅游活动正常进行，最大限度降低疫情传播风险。
（三）加强直属单位疫情防控。要掌握本单位员工流动情况，及时掌握缺勤人员健康状况，分区分类进行健康管理。做好常态化疫情防控工作，强化健康监测和核酸抽检。工作人员、来访人员应佩戴口罩，落实测体温、查验健康码、行程码等措施，避免发生办公场所内聚集性疫情。
（四）加强个人防护。多渠道开展科普宣传，教育引导员工加强自我防护，养成健康生活方式和良好生活行为习惯，减少不必要外出，避免人群聚集。引导员工在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风，保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群，应尽量减少去人群聚集场所。
（五）积极推进疫苗接种。加快推进接种新冠病毒疫苗加强针，图书馆、博物馆等单位重点人群实现应接尽接，尽快完成第三针加强疫苗接种。积极稳妥开展3—11岁适龄无禁忌人群疫苗接种，做好60岁及以上退休人员接种工作。
六、强化疫情应急处置能力
（一）强化责任落实。各地、各单位要明确属地、部门、单位、社区、个人“五方责任”，强化疫情防控责任制，统筹做好疫情处置和民生保障工作。要落实指导和监管职责，依法依规做好防控措施落实情况监督管理。各级文化和旅游系统直属单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定。要加强宣传引导，促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。
（二）做好人员和物资准备。各地、各单位要合理确定防疫物资清单，建立存储轮换制度。要深入细致开展常态化疫情防控培训工作，尽早开展疫情处置演练，压实责任，及时查补短板漏洞，着力解决防控措施落实“最后一公里”问题。
（三）强化应急响应速度。各地、各单位要指导各类公共文化单位、文化和旅游经营单位完善应急预案，健全工作机制，强化应急演练，提升应急响应水平，妥善处置异常情况。加强应急人员培训，确保熟练掌握值班规范和应急处置流程，遇有重要紧急情况，要第一时间请示报告并及时采取相应处置措施。严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位 24小时值班和事故信息报告、外出报备等制度。
七、强化督导检查和责任落实
（一）加强组织领导。各地、各单位要进一步提高政治站位，进一步压实“五方责任”、落实“四早”要求，从严从紧抓好“两节”期间文化和旅游行业疫情防控工作。
（二）开展专项督查。“两节”期间，各地、各单位要组织力量，聚焦重点时段、重点场所和薄弱环节，全面加强监督检查，排查疫情防控漏洞和安全隐患，针对发现的问题，指导督促各类公共文化单位、文化和旅游经营单位立行立改，整改不及时、不到位的，要依法依规追究责任，确保疫情防控各项工作部署落实到位。
（三）督促各地开展自查。各地、各单位要开展疫情防控工作的全面自查，坚持明察与暗访相结合，认真查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞。对检查中发现的问题要督促有关方面整改落实。对于典型问题要予以通报，以案示警，举一反三，吸取教训。对问题多的单位，要蹲点督查，督促整改到位。
（四）加强日常监督执法检查。各地文化和旅游执法机构要加强日常监督执法检查力度，突出娱乐场所、营业性演出场所、旅游景区、上网服务场所等人员聚集和密闭场所，督促经营单位落实疫情防控主体责任。
本方案执行时间为印发之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于当前我省总体平稳的疫情形势，若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险，要在做好疫情应急处置的基础上，对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
